Webdesign für Städte, Gemeinden und öffentliche Verwaltung.

Nach § 12b Absatz 2 BGG gehören drei Dinge hinein: die Benennung der Teile des Inhalts, die nicht vollständig barrierefrei gestaltet sind, die Gründe dafür und gegebenenfalls ein Hinweis auf barrierefrei gestaltete Alternativen; eine unmittelbar zugängliche, barrierefrei gestaltete elektronische Kontaktmöglichkeit, über die bestehende Barrieren gemeldet und Informationen erfragt werden können; und ein Hinweis auf das Schlichtungsverfahren nach § 16 BGG mit Verlinkung zur Schlichtungsstelle.

Die BITV 2.0 ergänzt die Form: Die Erklärung ist in einem barrierefreien und maschinenlesbaren Format zu veröffentlichen und muss von der Startseite und von jeder Unterseite erreichbar sein; inhaltlich sind die Vorgaben der EU-Mustererklärung aufzunehmen. Welche Fassung für dich gilt — die des Bundes oder das Gesetz und die Verordnung deines Landes —, klärt deine Rechtsabteilung oder deine Landesfachstelle.

Über einen Weg, der von jeder Seite aus erreichbar und selbst barrierefrei ist — und der zu einem Vorgang führt, nicht in ein Sammelpostfach. Eine Meldung bekommt eine Nummer, einen Zuständigen und einen Stand, und sie endet in genau zwei möglichen Ergebnissen: behoben, oder aufgenommen in die Liste der bekannten Barrieren mit Begründung.

Dadurch bleibt die Erklärung von selbst aktuell. Solche Erklärungen veralten meist aus einem schlichten Grund: Es gibt keinen Anlass, sie anzufassen. Wenn jede Meldung und jede Behebung in dieselbe Liste zurückfließt, entsteht der Anlass automatisch.

Als Datensätze mit immer denselben Feldern: Welche Unterlagen brauche ich, was kostet es, wie lange dauert es, wo und wann, geht es online, wer ist zuständig, welche Rechtsgrundlage gilt. Daraus entstehen die Übersicht, die Suche, die Seite der zuständigen Stelle und — wo vorhanden — der Einstieg in den Online-Antrag, ohne dass etwas doppelt gepflegt wird.

Der Unterschied zur üblichen Ämterstruktur ist der Blickwinkel: Wer einen Bewohnerparkausweis braucht, sucht den Bewohnerparkausweis und nicht das Fachamt. Die Ämterstruktur bleibt daneben bestehen, weil sie intern gebraucht wird — den Einstieg bildet sie nicht.

Über ihr Anliegen, nicht über das Organigramm. Jede Leistung trägt ihre Zuständigkeit, und jede zuständige Stelle trägt ihre Leistungen — dieselbe Verbindung von beiden Seiten. Dazu Ansprechpartner mit Durchwahl, Zimmer, Sprechzeiten und Vertretung.

Bei Gemeindeverwaltungen kommt die Frage dazu, was überhaupt bei dir liegt und was beim Kreis, beim Landesamt oder bei einer anderen Behörde. Ein ehrlicher Verweis nach außen spart ein Telefonat und einen verärgerten Besucher — und er lässt sich als Feld am Leistungsdatensatz hinterlegen.

Für Bundesbehörden sieht das BGG Informationen in Leichter Sprache und in Deutscher Gebärdensprache vor; auf Landes- und kommunaler Ebene richtet sich das nach dem jeweiligen Landesrecht. Was für dich gilt, sagt dir deine Rechtsabteilung oder deine Landesfachstelle.

Technisch ist Leichte Sprache eine eigene Fassung mit eigenen Texten, nicht eine Schaltfläche, die etwas vereinfacht. Wir legen sie als zweite Sprachebene an, damit sie dieselbe Struktur hat und sich von denselben Stellen aus pflegen lässt. Gebärdensprachvideos bekommen einen festen Platz je Seite, damit sie auffindbar bleiben.

Als eigenen Inhaltstyp mit Veröffentlichungsdatum, Zeitraum, Gegenstand, verantwortlicher Stelle und Anlagen — und mit einem Archiv, das nichts verliert. Ob und in welcher Form eine Bekanntmachung bei dir digital erfolgen darf, regelt deine Bekanntmachungssatzung und das Kommunalrecht deines Landes; das ist vor dem Umbau zu klären.

Wichtig für die Praxis ist die Nachweisbarkeit: Wann wurde was wie lange veröffentlicht, und wer kann das später belegen. Ein Protokoll, das Veröffentlichung und Rücknahme mit Zeitstempel festhält, ist dafür mehr wert als jede nachträgliche Rekonstruktion.

Das ist die Frage, die vorher gestellt werden muss. Bei Hochwasser, Stromausfall, einem größeren Unfall oder einer Sirenenwarnung will die ganze Stadt gleichzeitig dieselbe Seite aufrufen — und das ist der einzige Moment, in dem sie wirklich gebraucht wird.

Praktisch gehört dazu eine Lagemeldung, die oben auf jeder Seite erscheint und die jemand vom Handy aus in einer Minute setzen kann, dazu eine ausgelieferte, statische Fassung, die auch dann noch funktioniert, wenn im Hintergrund etwas klemmt. Das kostet im Projekt wenig und ist der Teil, über den hinterher gesprochen wird.

So, dass die Website die Oberfläche bleibt und das Fachverfahren die Wahrheit. Typisch sind Terminvergabe, Formularserver, Ratsinformationssystem, Geodaten, Zahlungsabwicklung und ein Portal des Landes. Jedes davon kann eingebunden, verlinkt oder gespiegelt werden — die Entscheidung hängt daran, wo die Daten gepflegt werden und wer sie ändern darf.

Was dabei fast immer unterschätzt wird, ist die Barrierefreiheit der eingebundenen Teile. Eine saubere Seite mit einem Formularserver, der es nicht ist, erfüllt die Anforderung nicht — und genau das gehört dann in die Erklärung zur Barrierefreiheit, solange es so ist.

Die Umsetzung läuft zum Festpreis, je nach Umfang ab 5.600 € bis 26.400 €. Den Preis bestimmen vor allem die Zahl der Leistungen und Zuständigkeiten, ob Online-Formulare und Terminvergabe dazukommen, wie viele Fachverfahren angebunden werden und ob es eigene Bereiche für Ortsteile, Ämter oder kommunale Gesellschaften gibt.

Ein fester Preis hat für die Vergabe einen praktischen Nebeneffekt: Der Leistungsumfang steht vollständig vorher fest und lässt sich eins zu eins in eine Leistungsbeschreibung übernehmen. Laufend kommen Hosting und Wartung dazu. Fotografie ist nicht enthalten und lohnt sich hier besonders — eigene Bilder von Ort, Gebäuden und Mitarbeitenden wirken anders als gekaufte Rathausmotive.